经济日报记者 曾金华
7月25日，中央部门集中向社会公开了2024年度决算，这是中央部门决算连续第15年公开。收入决算、支出决算、财政拨款“三公”经费支出决算……各中央部门的“账本”展示出9张部门决算公开表以及部门决算说明等内容，充分反映年度收支情况，接受社会公众监督。
据悉，今年以来，财政部会同中央部门以“健全现代预算制度”为目标导向，以钉钉子精神落实改革任务，顺利完成部门决算草案编报、审核、批复等工作。
中央部门在各自的部门门户网站公开2024年度决算，同时财政部门户网站“中央预决算公开平台”专栏也集中转发各部门决算信息。从内容上看，部门决算公开既有部门概况、9张部门决算公开表，也有部门决算说明和专业名词解释。这些举措，推动公开的部门决算能够看得到、看得懂、受监督。
“预决算公开，是打造阳光财政、透明政府的关键步骤，是现代财政制度乃至现代国家治理体系的必备要件。”中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华表示，通过公布一系列丰富的信息，提高财政透明度，一方面保障了公众的知情权和监督权，是推进全过程人民民主的重要环节；另一方面也可以发挥激励约束功能，督促相关部门安排好、用好财政资金，努力提高财政绩效。
绩效评价是全过程预算绩效管理的关键环节，也是对全年预算执行效果的检验。财政部有关负责人介绍，2016年以来，在全面开展项目支出绩效自评的基础上，财政部组织中央部门逐步建立健全重大政策和重点项目支出绩效评价常态化机制，不断拓展绩效评价范围，逐步提升绩效评价质量，加强评价结果应用。
绩效评价包括单位自评、部门评价和财政评价。近年来，财政部组织中央部门对本级项目全面开展绩效自评，并加大自评结果抽查复核力度，推动提升自评结果的客观性和真实性。
同时，财政部持续推动改进部门评价工作，督促部门加大对重点民生支出和体现核心职责的事业发展类项目评价力度，原则上以5年为周期，实现部门评价重点项目全覆盖。
财政评价则是财政部门对预算部门的项目组织开展的绩效评价。按照突出评价重点、坚持问题导向、优化评价标准等原则，2025年财政部共确定55个项目开展财政重点评价，聚焦科技教育、产业发展、应急救灾、公共服务等关键领域，覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算。
今年财政部选择部分重点项目绩效评价报告，随同2024年中央决算报告提交全国人大常委会参阅。今年提交的绩效评价报告涵盖教育、科技、卫生健康、农业农村等多个领域，涉及教育部、水利部、国家卫生健康委、生态环境部等中央主管部门。
“一系列举措有利于促使各部门更加重视提升财政资金使用绩效，真正将财政资金花在刀刃上。”中央财经大学财税学院教授白彦锋说。
透过中央部门“账本”，“三公”经费、政府采购等社会关注的热点问题也能从中找到答案。
各中央部门均公布了“财政拨款‘三公’经费支出决算表”，并在“决算说明”中进行具体详细的说明，特别是对“三公”经费支出与全年预算数和上年决算数对比情况进行解释。
近日公布的《国务院关于2024年中央决算的报告》显示，2024年，中央本级“三公”经费财政拨款支出合计40.54亿元，比2023年增加1.82亿元，主要是对外交往活动增加。2024年中央本级“三公”经费整体上仍低于疫情前水平，比2019年决算数少8.2亿元。
政府采购是财政支出管理的重要内容，也是国家宏观调控的重要手段。为提高政府采购透明度，自政府采购法实施以来，财政部督促指导各预算单位做好政府采购信息公开工作，及时公开包括采购项目意向公告、采购公告、采购文件、预算金额、采购结果、采购合同等在内的政府采购项目信息。
财政部有关负责人说，今年是政府采购支出情况连续第10年向社会公开，有力维护了政府采购公开公平公正。
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